Por: Julio Schiappa Pietra
schiapppa.estrategia@gmail.com
LOS PUENTES DE COMUNICACION MALOS ENTRE EL GOBIERNO Y LA GENTE |
La reciente decisión de aumento a los ministros,
secretarios generales, altos funcionarios del estado se ha hecho sin tomar en
cuenta la opinión de los ciudadanos. El caso es un tema de marketing poltico
que deja duras lecciones.
No es que se gobierne para la encuestas, pero sin
encuestas no hay cómo medir la opinión de 30 millones de peruanos. Y sin saber
lo que opinan los peruanos, hay medidas que son disparos al pie, que hacen
enorme daño: 7 puntos cayó la recuperada imagen presidencial post Haya.
Algo injusto, después del inmenso esfuerzo del Presidente
por situarse en la coyuntura histórica, de la Cancillería por llevar en orden
el proceso, y del Premier, por unir a los políticos refractarios y sentarlos a
la mesa con Humala para mostrar un frente unido.
La lección es clara, este es un país de
ciudadanos, que votan en cada elección con inmensa sabiduría por un Presidente
y que con sus opiniones sacuden los signos de mal gobierno. La tecnocracia
sigue sin entender que a pesar del progreso evidente que se ha logrado, una
masa crítica de la población sigue descontenta con lo que pasa.
Y es la mala política comunicación del estado, adonde cada ministerio
produce la publicidad que le parece, la ausencia de sentido común político para
hacer alianzas, la falta de una permanente política de diálogo como práctica
social entre los funcionarios del estado y el pueblo llano, el que pude
arruinar el desarrollo económico. Lo dicen a las claras los siguientes
ejemplos.
TACNA,
TSUNAMI DESPUES DE LA HAYA
Un curtido pescador tacneño, dirigente sindical de
Sama-Puerto Grau, se levantó e inició el desfleme: para él, sus afiliados, no ganaban nada con La Haya, los derechos
pesqueros en alta mar tenía pocas posibilidades para los hombres de mar
artesanales. Y la anchoveta seguiría rumbo al sur sin respetar líneas de
frontera. Mientras los peruanos nos conformábamos con poco mas de 5 mil toneladas,
Chile capturaba mas de 300 mil .
Otros líderes ediles y sociales presentes en la
reunión empezaron una ola de quejas por obras públicas que, aparentemente, la
Región Tacna, la Municipalidad Provincial y algunos municipios distritales demoraban
hasta las calendas griegas. Todo era sazonado con denuncias de corrupción e
ineficiencias mil. Al final el gobierno central recibía los arañazos más
crueles, conforme la pluma de la culpa era soplada arriba por los presentes.
Ojo que la reunión era una Encuentro de la circunspecta
Contraloría General de la República, cuyos funcionarios soportaron la andanada
popular por varias horas. Un desastre de relaciones públicas para el estado,
pero un ejemplo de los temblores que recorren el tejido social del país
Este desfase-no se si comprobado en la encuestas-
entre el triunfalismo centralista en Lima, que celebró lo de La Haya como el más
grande éxito de dos siglos y un sector de la población, del lugar histórico que
pagó los costos de una implacable ocupación, son sintomáticos de lo mal
comunicados que estamos en el Perú.
Estas claves cruzadas de comunicación se hicieron
evidentes con dos hechos adicionales ocurridos en Tacna. La mujer símbolo del
spot del gobierno respaldando La Haya, fue totalmente marginadas y desairada en
una reunión de damas tacneñas que no estaban de acuerdo con semejante difusión.
Aprista al fin, la dama resistió con dignidad el embate de la furia femenina
local.
Lo mismo pasó cuando una congresista del
oficialismo, mujer generalmente muy centrada y de buen criterio, celebró en el
Teatro Municipal de Tacna un evento para cantar victoria al conocerse el veredicto
de la Corte Internacional. Mientras la cohorte oficialista celebraba, las Damas
Plesbicitarias , protestaban por el resultado que les birlaba el acceso al mar.
Para unos el score era 2 a 1a a favor de Peru, para ellas, en contra, 2-0.
CUZCO,
DEL VOTO AL TE BOTO
Hace dos semanas hubo una Audiencia en el Cusco, con
asistencia de tres Congresistas, todos oficialistas, elegidos por la inmensa
fuerza electoral que Ollanta Humala consiguió en el Sur. En la reunión saltaron
por los aires, literalmente, todo tipo de reclamos dirigidos a las autoridades
de todo nivel.
Esto, en una zona con constante y revolucionario
progreso debido al turismo, la minería y energía, pero adonde pésimas autoridades
regionales y municipales incumplen con obras estratégicas para asegurar el
progreso. La emblemática de todas las obras: el Aeropuerto Internacional de
Chincheros, que no hay cuzqueño que no considero que es lo más cercano al
Paraíso para su terruño.
Nuevamente el tema de la
La reunión derivó en un debate sobre un Paro
Regional de Protesta, a pesar que los representantes al Congreso habían
dedicado varias horas a canalizar las ofertas de solución. Como era lógico, los
defensores del gobierno entraron al debate. Se desató el huracán Katrina y
tuvieron que abandonar la cita en medio de una lluvia de improperios de los
asistentes. Pésimas relaciones públicas para el estado, caos que impidió se negociara.
AGENDA
POLITICA CRÍTICA
¿Qué produce semejantes desconexión entre los
peruanos? Porque el tema no es sólo con las autoridades nacionales, si no también
con las locales sometidas al cruel suplicio de mendigar obras que a veces el
estado no puede hacer. Esto ocurre también en el nivel de pueblos y comunidades
adonde los intereses no se negocian sino muchas veces se arbitran a palos.
Un 66% de
los peruanos en todas las regiones manifiesta no estar informado de las obras
que hacen sus autoridades, más del 80% piensan que hay corrupción, y el nivel
de satisfacción con sus autoridades resulta siempre precario. Primera falla,
los gobernantes tiene pésimos sistemas de comunicación con la gente. Casi
siempre están de viaje, el centralismo regional y nacional no les deja tiempo
libre para estar con sus electores, y presentes en sus municipios y regiones,
la burocracia se encarga de devorar sus agendas
Otro problema es cómo las relaciones de poder transforman
al líder edil o local. Lo descurbrió un histórico estudio de IMASEN , realizado
por Giovanna Peñaflor, para el Congreso
de la República el año 2004. Un chiclayano, refiriendóse a un representante al
Congreso que era de su barrio dijo algo lapidario: “ antes nos jugábamos un
pichanguita y nos tomabamos nuestra cervecita, ahora ni se acuerda de nosotros,
llega al aeropuerto, lo recogen 4 carros escolta, llenos de “tiras”, va a una
ceremonia y se larga a Lima. Ni lo vemos, nosotros que votamos por él y sudamos
la campaña electoral. No hace nada por Leonardo Ortiz, un barrio lleno de
necesidades”. Esa es la ruptura, el cambio de actitud de lejanía del
representante, que luego se vuelve despecho y furia.
Y luego viene el rol de los medios de comunicación
local. Como han sido arruinados por las grandes cadenas nacionales, sus
periodistas, generalmente concesionarios independientes, cobran dinero por
publicar noticias. El resultado es dramático y devastador para la democracia:
no hay títere que quede con cabeza durante una campaña electoral si el
candidato no compra la opinión de los medios.
Para evitar el bullying, lo propio hacen los
gobiernos regionales y locales. Pero en esta resta nadie gana, la imagen de
todas las formas de representación resulta destruida y los políticos son
rehenes de estos medios locales. El gobierno nacional, que trabaja en la compra
de publicidad en cadenas nacionales incluso por disposiciones legales existentes.Por eso ningún gobierno nacional ha tenido mayoritario apoyo local o
regional, salvo Fujimori que le pagó a todos.
Es evidente que la gran reforma política que el
Perú requiere es cambiar toda esta cadena de incomunicación y bloqueos mutuos
que se han hecho evidentes con el reciente aumento ministerial y los casos aquí
narrados sin mayor pretensión científica.
Se
impone también un radical giro de la comunicación pública al nivel local y regional,
allí se está forjando una opinión popular que apoya el progreso pero rechaza
que no se respeten sus opiniones y que sus demandas no sean satisfechas por el
estado. Y comunicar es el mejor signo de respeto de los gobiernos hacia sus
ciudadanos.